各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦，江濱醫(yī)院、市社會福利中心、市救助管理站：

近期，在我國部分地區(qū)出現新增新冠肺炎病例和聚集性疫情，個別地區(qū)上調公共衛(wèi)生應急響應級別。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各單位要清醒地認識到防疫斗爭的復雜性、長期性，時刻繃緊疫情防控這根弦，強化常態(tài)化防控措施，鞏固我市養(yǎng)老服務機構新冠肺炎病毒 “零感染”成果，決不能麻痹僥幸、厭戰(zhàn)松勁，決不能讓來之不易的大好局面發(fā)生逆轉，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一、壓實常態(tài)化防控主體責任

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦、各單位要充分認識當前疫情防控的嚴峻形勢，深入學習貫徹中央和省、市有關決策部署，進一步健全疫情常態(tài)化防控工作機制，認真排查當前疫情防控工作中存在的風險隱患、薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項防控措施。要進一步加強對養(yǎng)老服務機構、居家養(yǎng)老服務中心（站）、日間照料中心、社區(qū)長者驛家、老年人助餐點、農村特困供養(yǎng)機構等場所的防控措施，進一步夯實各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政及各單位領導責任，嚴格屬地管理責任，壓實養(yǎng)老機構主體責任。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，全力抓好養(yǎng)老服務機構疫情常態(tài)化防控工作，真正做到守土有責、守土盡責。

二、繼續(xù)執(zhí)行臨時封閉管理制度

切實加強對養(yǎng)老和社會服務機構人員的教育和引導，強化機構封閉式管理力度。一是堅持“非必要不外出”原則，減少工作人員及入住老人不必要的外出。老人確需外出的，應有機構工作人員陪同，并嚴格做好防護措施，避免前往人員密集場所。工作人員除正常上下班外原則上“不進不出”，其它確需進出的人員必須在院外進行必要的消毒殺菌和體溫監(jiān)測，經登記后方可入院。二是穩(wěn)妥做好出入院管理工作。養(yǎng)老服務機構要完善人員出入院管理制度，保證出入院人員信息準、去向明、可追溯。所有進入養(yǎng)老服務機構人員必須持有健康碼綠碼、必須佩戴口罩、必須進行體溫監(jiān)測、必須消毒、必須出示身份證進行實名登記，建立臺賬資料。養(yǎng)老服務機構要嚴格遵循“先預約，再入住”的原則，切實加強老人和工作人員健康和旅居信息排查等管理措施，對14天內往返中高風險地區(qū)、北京市新發(fā)地批發(fā)市場流出人員及接觸者一律不得進入養(yǎng)老服務機構。三是嚴格執(zhí)行預約探視制度。養(yǎng)老服務機構探視來訪遵循“無預約不探視、先評估后探視”的原則。機構住養(yǎng)老年人的監(jiān)護人和近親屬希望探視的，須向養(yǎng)老服務機構提出探視預約申請，機構要做好探視人員的評估工作，查驗“蘇康碼”，不得接受外來探視人員攜帶、提供的食材等。同時落實好探視人員總量控制、探視路線管理、設立專門的探視區(qū)域（非本院民不得進入老人生活區(qū)）等舉措。具體探視要求遵照《江蘇省養(yǎng)老機構探視管理工作指南》。

三、持續(xù)抓好服務機構內部防控

一是養(yǎng)老服務機構要堅決按照《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》相關要求做好院內防控。要全面執(zhí)行日報告、體溫監(jiān)測、消毒通風、分餐送餐、食品留樣、老年人防護、內部管控等常態(tài)化防控措施。機構內工作人員和人員集中區(qū)域內的老年人應佩戴口罩，暫停人員聚集性活動。外賣、快遞等配送人員一律不得進入養(yǎng)老服務機構，所配送物品要在機構指定區(qū)域內進行全面消殺后，方可送入機構。機構工作人員必須熟知防控指南相關要求，在外期間必須做好自身防護，進入機構前必須測量體溫、洗手、消毒，在進入老年人生活區(qū)、與老人密切接觸時應全程佩戴醫(yī)用外科口罩。二是嚴把養(yǎng)老服務機構醫(yī)療服務關。養(yǎng)老服務機構內設醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療服務機構，不得超出醫(yī)療許可范圍對外服務。醫(yī)療機構舉辦養(yǎng)老服務機構或與機構毗鄰的，應按照醫(yī)療機構分區(qū)管理要求開展交叉感染評估，評估有風險的應采取必要的封閉管理措施。三是保障養(yǎng)老服務機構防疫物資供應。原則上所有養(yǎng)老服務機構應按照至少半個月用量，提前做好防疫物資儲備工作，確保防疫工作正常開展。四是完善養(yǎng)老服務機構疫情應急響應。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦及有關單位負責人要督促養(yǎng)老服務機構總結前期經驗，完善疫情應急響應和處置預案，一旦出現疫情立即啟動應急處置程序，確保防控措施落實到位。

四、認真落實核酸檢測報告制度

按照《關于印發(fā)疫情常態(tài)化防控下新冠病毒核酸檢測工作方案的通知》（蘇肺炎防控辦〔2020〕82號）相關要求，我市自2020年6月2起，在市疫情防控指揮部及衛(wèi)健委的大力支持下，對全市養(yǎng)老等社會福利養(yǎng)老機構工作人員實施了核酸檢測，確保了 “應檢盡檢”。同時，要切實做好對回家返院、新入院、住院就醫(yī)老年人，返崗、新入職員工進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，未提供檢測證明報告的不得入院。確保轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構等相關人員核酸檢測全覆蓋、無病例發(fā)生。

五、堅決切斷疫情傳播途徑

局屬有關單位及各養(yǎng)老服務機構要全面落實餐飲食品服務安全操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理、食品索票索證等規(guī)定，采購食材須有合法明確、可溯可查的進貨渠道，禁止采買未經市場監(jiān)管部門檢測的食材，避免接觸或購買來自高風險地區(qū)的食品，確保食品供貨源頭安全。要嚴把食品衛(wèi)生關，食品儲存做到葷素分開、生熟分開、成品和半成品分開，食品加工要充分熟化，盡量減少食用生食類的畜、禽、海鮮水產等相關菜品。保持食品加工區(qū)域清潔衛(wèi)生，定期消毒通風，處理肉類、海鮮等生食類菜品時應注意個人防護。要加強對養(yǎng)老服務機構采購人員疫情防控相關教育學習，落實專人采購、檢測驗收制度，外出采購人員應嚴格履行進出院登記手續(xù)，外出時做好自身防護，全程配戴醫(yī)用防護口罩，返院后應嚴格進行消毒，不得在院內隨意走動，不得進入老年人生活區(qū)。增加對運輸車輛、存儲庫房、物品的環(huán)境和包裝的消毒殺菌頻次，防止由物及人的疫情傳播和擴散。同時，要結合疫情防控形勢，切實做好機構人員安全、消防設施設備和電器設備防火等安全，確保安全無隱患。

如皋市民政局

2020年6月19日