關(guān)于印發(fā)《2024年如皋市醫(yī)療美容專項(xiàng)整治

行動實(shí)施方案》的通知

市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生所：

現(xiàn)將《2024年如皋市醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動。

如皋市衛(wèi)生健康委員會

2024年4月29日

2024年如皋市醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動

實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管，鞏固醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理成果，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2020〕4號）、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號）等文件精神，以及國家、省、南通市關(guān)于打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦醫(yī)療美容重點(diǎn)領(lǐng)域，采取有力舉措清理整治違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，通過“整治一批、懲處一批、曝光一批”，引導(dǎo)和提高醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹立依法執(zhí)業(yè)意識，促進(jìn)如皋醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民身心健康。

二、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療美容服務(wù)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。嚴(yán)禁醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍開展診療活動。嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。

（二）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療美容項(xiàng)目的管理。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)未認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度、未規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、未加強(qiáng)投訴管理，未排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險和消除安全隱患以及未建立并落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度等情況。

（三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用藥品、醫(yī)療器械行為。重點(diǎn)整治醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)向無生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用等情況。嚴(yán)禁“以次充好”，對使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械等違法行為予以嚴(yán)肅查處。

（四）嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。重點(diǎn)整治醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)未依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》，未嚴(yán)格按照《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告等情況。未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn)，嚴(yán)禁發(fā)布醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。

三、工作任務(wù)

（一）自查階段（4-5月）。要求各醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)利用依法執(zhí)業(yè)自我管理系統(tǒng)依法依規(guī)開展自查工作，包括依法執(zhí)業(yè)、病歷書寫和精麻類藥品管理等，指導(dǎo)各醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容項(xiàng)目備案工作。

（二）集中整治階段（6月-8月）。各單位根據(jù)前期發(fā)現(xiàn)的生活美容機(jī)構(gòu)以及其他場所開展非法醫(yī)療美容等行為處罰情況，定期組織“回頭看”檢查，杜絕死灰復(fù)燃；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。

（三）普法宣傳階段（9月-10月）。利用“健康如皋”微信公眾號，曝光醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費(fèi)者的辨識能力，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知，倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)醫(yī)療美容欄，向經(jīng)營者和顧客宣傳非法醫(yī)療美容的后果。社會內(nèi)公布舉報途徑，動員社會力量參與醫(yī)療美容市場監(jiān)督。

（四）總結(jié)階段（2024年11月上旬）。匯總各單位專項(xiàng)整治工作，在10月底將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動匯總表（見附表1、2）和專項(xiàng)行動開展情況書面報送市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療市場監(jiān)督科。聯(lián)系人：張煒，電話：68666905。

（五）結(jié)果運(yùn)用階段（2024年12月）。對問題較多的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)增加監(jiān)督頻次，督促其整改，促使其自覺履行執(zhí)法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任；對被處罰后仍拒不改正或整改不到位的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，將依法依規(guī)加重處罰，并向市衛(wèi)生健康委員會報告，及時調(diào)整降低其信用評價等級，并納入“負(fù)面清單”管理。持續(xù)加強(qiáng)對我市醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多，社會關(guān)注度高，務(wù)必站在服務(wù)和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治的重要意義，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可。要重視投訴舉報線索，對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時通報相關(guān)部門，對涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。廣泛開展科普宣傳，發(fā)布警示信息，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果。暢通投訴舉報渠道，對有關(guān)投訴舉報及時核查，對核查屬實(shí)的依法嚴(yán)肅處理，營造社會共治氛圍。

（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，對本機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強(qiáng)行業(yè)自律，對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“負(fù)面清單”，并納入信用監(jiān)管體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

市衛(wèi)生監(jiān)督所要及時厘清醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)突出問題，認(rèn)真梳理評估專項(xiàng)整治工作開展情況，于2024年11月10日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)及附件報送委法規(guī)科。

附件：1.2024年醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作信息匯總表；

2.2024年無證醫(yī)療美容場所“回頭看”排查情況信息匯總表；

3.2024年如皋市醫(yī)療美容專項(xiàng)整治典型案例報送模板。

附表1

2024年醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作信息匯總表

各單位：填表日期： 年 月 日

檢查單位數(shù)	行政處罰單位數(shù)	案件來源			案由分類
		上級交辦	社會舉報	日常監(jiān)督檢查	違反機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定	違反人員管理相關(guān)規(guī)定	違反醫(yī)療技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定	違反醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療文書管理相關(guān)規(guī)定	違反藥品、醫(yī)療器械管理相關(guān)規(guī)定	其他違法違規(guī)行為
生活美容機(jī)構(gòu)數(shù)：					立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：
醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)數(shù)：					立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	_____	_____	_____	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：

附表2

2024年無證醫(yī)療美容場所“回頭看”排查情況信息匯總表

單位： 填表日期： 年 月 日

“回頭看”中發(fā)現(xiàn)再次開展非法醫(yī)療美容戶數(shù)	行政處罰戶（人）次	警告數(shù)	罰款金額（萬元）	沒收違法所得（萬元）	移送司法機(jī)關(guān)數(shù)（人）	具體信息
						被處罰對象： 地址： 案由：

附表3

2024年如皋市醫(yī)療美容專項(xiàng)整治

典型案例報送模板

一、（XX鎮(zhèn)）案件材料報送目錄

序號	機(jī)構(gòu)名稱	處罰時間	違法事實(shí)	違反法律及處罰依據(jù)	具體內(nèi)容
1	xx醫(yī)療美容門診部有限公司	XX年 XX月 XX日	例：未取得資質(zhì)的人員實(shí)施醫(yī)療美容活動
2

二、案件概述

1.XXX醫(yī)療美容門診部未取得資質(zhì)的人員實(shí)施醫(yī)療美容活動（樣例）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)……

2.該行為違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第XX條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第XX條。

3.按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第XX條進(jìn)行處罰。XX年XX月XX日，XX市衛(wèi)生監(jiān)督所做出行政處罰決定，責(zé)令改正并處罰XX元。